为推动传统制造业转型升级，加快发展先进制造业，深入推进产业强省建设，奋力实现“十四五”末工业增加值占地区生产总值比重显著提高的发展目标，6月28日，省政府公布《云南省推动制造业高质量发展若干措施》，从推动区域协同联动发展、提升开发区发展水平、持续培育优质制造业企业等6个方面提出22项政策措施。

每年遴选一批项目

给予最高3000万元补助

【资料图】

推动区域协同联动发展方面，培育一批标志性产业链。加快培育生物制品、现代中药、绿色食品加工、烟草、绿色铝、绿色硅光伏、绿色硅化工、有色金属新材料、稀贵金属新材料、石油化工、精细磷化工、新能源电池、先进装备制造、电子信息等标志性产业链。制定产业链三年行动方案，“一链一策”制定政策措施支持重点产业链发展。支持建设一批对全省制造业高质量发展具有示范引领作用的产业链延链补链强链重大项目，强化投资激励，每年遴选一批总投资2亿元以上的典型项目，按照上一年度固定资产投资额给予1%—5%，且不高于3000万元的事后补助。

打造一批先进制造业集群。制定全省产业结构调整和产业转移指导目录，坚决避免产业同质化和不良竞争。着力打造先进装备制造、新材料、生物医药、电子信息、绿色铝、绿色硅、绿色化工等一批省级先进制造业集群，力争打造稀贵金属新材料、生物医药国家先进制造业集群。对在省级制造业集群竞赛中胜出的新型工业化产业示范基地，统筹省级制造业高质量发展专项资金连续3年予以支持，用于集群内的重点项目、公共服务以及集群促进机构建设。持续支持新型工业化产业示范基地发展，加强年度发展质量评价和动态管理，对连续2年发展质量评价为两星及以下的省级新型工业化产业示范基地撤销授牌。支持省级以上开发区培育创建省级和国家级新型工业化产业示范基地。

先期试点10个省级以上

开发区集中成片开发

提升开发区发展水平方面，推动开发区集中成片开发。先期试点支持10个省级以上开发区开发建设2平方公里以上基础设施配套完善的产业承载区域，加快推进省级以上开发区集中成片开发。

加快开发区审批制度改革，以省级以上开发区审批制度改革为重点，开展制造业领域营商环境提升行动，大力营造一流营商环境。依法依规推行“容缺受理+并联审批”等工业项目审批机制，着力破解项目审批环节多、耗时长等问题。突出固定资产投资强度、容积率、单位能耗、单位排放、亩均税收等指标，以集中成片开发的省级以上开发区为重点，加快推行新增工业用地“标准地”出让，2022年在昆明、红河、文山选取部分有条件的省级以上开发区，开展新增工业用地“标准地”出让试点，2025年省级以上开发区“标准地”出让规模达到60%以上。

推动制造业向开发区集中，原则上新建制造业项目和新办制造业企业都要集中建在开发区（功能区），有序引导开发区外制造业企业进入开发区（功能区），鼓励园中园等创新发展模式。

每年在重点行业

打造10个数字化标杆项目

持续培育优质制造业企业方面，实施规上工业企业倍增行动、梯度培育优质企业、切实降低企业成本。其中，省级制造业高质量发展专项资金及各类产业项目资金，对符合条件的年度新建规模以上工业企业予以支持。招引一批制造业龙头企业，培育一批产业链骨干企业，培育一批国家级、省级制造业单项冠军企业，国家级、省级专精特新“小巨人”企业和云南省专精特新“成长”企业。每年遴选支持一批优质制造业企业，持续加大对高技术产业和战略性新兴产业领域制造业企业的扶持力度，培育一批制造业高新技术企业以及境内外新上市企业。

加快推动制造模式转型方面，深入推进产业基础再造、加快推进企业技术改造、加快推进数字化转型、加快推进智能制造、加快发展服务型制造、加快推进绿色制造。

持续推动生产换线、设备换芯、机器换人，加快存量企业技术改造升级，每年支持实施一批制造业重大技术改造项目。每年在重点行业打造10个数字化标杆和一批数字化转型示范项目。每年支持实施一批省级工业互联网融合创新示范项目，培育一批国家级、省级智能制造标杆企业，支持建设一批数字车间、无人工厂、智慧工厂、智慧园区，开展一批智能制造系统解决方案和三次产业融合“智慧+”示范项目建设。

强化重点要素保障方面，加强能源、人才要素保障、加大财政资金投入、拓宽制造业融资渠道。其中，大力实施云南省“兴滇英才支持计划”，探索“飞地”人才、“候鸟”人才等柔性人才引进方式，培养、引进一批先进制造业领域急需紧缺人才和创新团队。对职业（技工）院校围绕云南省制造业重点产业发展需求，与省内开发区或规模以上工业企业合作开展人才培养，合作建设学生实训基地的，经审核认定给予不低于500万元补助。

来源：都市时报

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